深化三項制度改革 增強國企生機活力

深化國有企業內部勞動、人事、分配制度(以下簡稱“三項制度”)改革,是充分調動國有企業人員積極性、主動性、創造性,加快推進國有企業轉型升級、建設發展,增強企業綜合競爭實力的一個關鍵因素。為此,雅安文旅公司圍繞“建立與社會主義市場經濟體制和現代企業制度相適應、能夠充分調動公司各類人員積極性的企業用人和分配制度”，大力推進公司內部“三項制度”改革，增強雅安文旅的活力和競爭力。

一、加強宣傳，在員工思想上形成統一認識

以順利推進“三項制度”改革，雅安文旅公司成立了“三項制度”改革領導小組，下設制度組、宣傳組、監督組和辦公室，統籌協調“三項制度”改革各項工作，從組織上保障了“三改”工作的領導和實施。在具體落實上，公司從完善內部架構著手，先后完成了公司工會改選、黨支部改選、職工監事選舉和公司內部職能部門職責的調整和規范,正逐步完善公司法人治理結構，健全公司內部管理機制；加強改革宣傳，召開“三項制度”改革動員大會，充分發揮黨組織和工會等群眾組織的作用，調動各方面積極性，有針對性地做好員工思想工作，引導全體員工轉變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，積極參與改革。

二、探索推進，將“三項制度”改革納入公司改革的重要內容

隨著公司的發展壯大和市場對文化旅游產業的需求等因素，雅安文旅改革將進入深水區。為確保“三項制度”改革落到實處、取得實效，公司堅持以市場化為導向，致力于建立公司員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機制，通過完善制度、優化體系、深化改革，激發公司員工的工作熱情和企業的凝聚力。

完善公司內部管理。制定并完善了公司《員工薪酬制度（試行）》《員工年休假管理辦法》、《員工雙向選擇制度》、《辦公管理制度》、《差旅費報銷制度》、《加班管理辦法》、《公務接待管理辦法》和《員工培訓管理制度》等多項內部管理制度，即保障了員工的合法權益又規范了公司日常管理，同時建立了公司長效發展機制，達到了“內強素質、外樹形象”的管理目的。

加強勞動制度改革。以《勞動合同法》為指引，在咨詢市人社局和法律顧問后，雅安文旅公司根據目前崗位設置情況，科學制定了《公司員工勞動合同》。對《員工勞動合同》實行動態管理，依法做好勞動合同變更、續訂、終止、解除等各項工作，員工勞動合同期滿，公司根據員工業績考核情況和公司經營發展需要，擇優與員工續簽勞動合同。初步建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制，優化現代企業用工結構，暢通了人員進出渠道。

深化人事制度改革。按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，我公司建立了管理人員選聘制度。公司在招聘管理人才時，堅持市場化和公開選聘的原則，委托專業公司進行公開招聘，屏蔽了“行政化”的選人模式。在人員崗位管理上，公司要求各部門根據部門職能和工作實際，制定了《部門職責說明書》和《崗位職責說明書》，并啟動了《員工雙向選擇制度》和《管理人員崗位競爭機制》，建立起了管理人員競爭上崗、能上能下的人力資源管理制度。通過公開競聘，2014年-2015年之間，公司中層管理人員分三批逐步上崗到位，為公司探索建立管理人員崗位交流機制，奠定了人才基礎。

優化薪酬制度改革。按照“效率優先、兼顧公平”的原則，為充分激發員工潛能，經市場調查并結合公司經營情況，我公司初步建立起以勞動力市場價位與公司經營效益和個人績效掛鉤的工資增長機制，即：《雅安文化旅游發展有限責任公司各部門績效考核辦法》和《雅安文化旅游發展有限責任公司員工薪酬制度（試行）》。主要以崗位工資為主、考核工資定薪，讓員工的薪酬與工作業績和實際貢獻直接掛鉤，真正形成重實績、重貢獻的分配激勵機制。